《2012년은 시 승격 40주년이 되는 해입니다. 이를 기념하기 위해 나주의 종합백서인 ‘나주시지 발간’을 추진하겠습니다. 이번 시지에는 급격하게 발전한 나주의 변화상과 다양한 내용 등을 총망라할 계획입니다. 우리 지역 고유의 문화자산을 활용한 문화 저변확대를 위해 나주 문화예술르네상스센터 운영을 준비하고 법정 문화도시 지정을 위한 사업도 지속 추진하여 내년 중에 ‘문화도시 지정’을 받아내겠습니다. -강인규 나주시장-》

2020년 '호남의 중심'을 향해 '나주발전 시즌2' 전개

마한축제, ‘마한의 적통은 나주’ 인식 확고히 다져
대한민국 에너지수도 ‘에너지신산업 규제자유특구’
혁신산단 분양률 70%…‘에너지 국가산단’ 조성
‘한전공대’ 개교 지원…LG화학, 나주 이전 추진
2012년 ‘문화도시 지정’ 추진…사람중심 산림복지

 존경하는 12만 시민 여러분! 그리고 사랑하는 공직자 여러분! 새로운 시작을 알리는 2020년 경자년(庚子年) 새해가 밝았습니다. 풍요와 희망, 기회의 상징인 ‘하얀 쥐’의 해를 맞아 시민 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하기를 기원합니다.
 지난해에는 ‘혁신도시 시즌1’을 완성하는 ‘농림식품기술기획평가원’의 혁신도시 입주와 ‘혁신도시 시즌2’를 알리는 ‘한전공대’ 유치로 시작한 지난 1년은 ‘위대하고 당당한 나주’를 만들기 위한 새로운 도약의 시간이었습니다.
 그리고, 20만 명의 방문객을 기록한 ‘제5회 마한문화제’와 ‘금성관 보물 지정’ 등을 계기로 문화 관광도시로의 위상을 높였으며, ‘푸드플랜’ 등의 농정시책을 추진하여 농가소득 향상의 새로운 비전을 제시하였습니다.
 특히 ‘여성친화도시’ 지정에 이은, ‘아동친화도시’ 지방정부협의회 가입과 세계보건기구(WHO)의 ‘고령친화도시’ 네트워크 회원 가입 등 모든 시민들이 고루 행복한 도시를 만들기 위해 노력하는 시간도 보냈습니다.
 또한, 우리 지역의 발전과 화합을 방해하던 SRF 열병합발전소 문제 역시 수차례에 걸친 ‘민관협력 거버넌스 회의’를 통해 마침내 ‘기본합의서’를 체결하고 후속 절차를 착실히 밟아 가고 있습니다.
 존경하는 시민 여러분! 그리고 사랑하는 공직자 여러분!
 경자년 새해에도 시정의 모든 역량을 한데 모아 ‘호남의 중심’으로 힘차게 나아갈 수 있도록 시민 여러분의 더 많은 협조와 성원을 당부 드리며, 2020년 올해 중점적으로 추진할 시정 운영방향을 말씀 드리겠습니다.

■먼저, ‘에너지신산업’을 기반으로 지역경제의 패러다임을 바꿔나가겠습니다.
◈‘에너지신산업 규제자유특구’ 지정
 에너지신산업은 이미 광주·전남의 성장 동력이자 우리 지역의 핵심 아이콘이 되었습니다. 또한, 에너지수도는 우리가 후대에 물려줄 유산입니다. 지난 1년 반 동안 ‘대한민국 에너지수도 나주’를 만드는 목표로 수많은 에너지밸리 연관기업을 유치하였고, 50만평의 ‘에너지 국가산단 후보지 선정’, ‘에너지신산업 규제자유특구 지정’ 등 에너지신산업의 기반을 다지기 위해 혼신의 노력을 기울여 왔습니다.
◈혁신산단 분양률 70% 430개사 유치
 그 결과 혁신산단 분양률이 70퍼센트를 넘어섰고, 연관기업 유치도 430개 사에 이르며, 1만 1천여 명의 고용창출 효과를 만들어 냈습니다. 이러한 기업들의 입주가 본격화되면 양질의 일자리가 생기고 지역 경제는 활력이 넘쳐날 것입니다.
◈‘에너지 국가산단’ 조성사업 추진
 에너지 국가산단 조성사업도 중앙부처 사업타당성 조사를 추진하고 최대한 착공을 앞당길 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 54만평의 기존 혁신산단과 새로이 조성될 50만평의 국가산단은 향후 한전공대 등의 인적·물적 인프라와 공유되어 지역발전의 큰 디딤돌 역할을 하게 될 것입니다.
◈성공적 ‘한전공대’ 개교 지원
 성공적인 한전공대 개교를 위한 지원도 구체화 하여 2022년 3월 개교를 차질 없이 준비하겠습니다. 아울러, 한전공대와 연계하여 시너지 효과를 낼 수 있는 1조원 규모의 ‘4세대 원형 방사광가속기 구축 사업’ 등의 에너지관련 국책사업 역시 전라남도와 긴밀히 협력하면서 유치에 최선을 다하겠습니다.
◈ LG화학 나주공장 이전 추진
 혁신도시 시즌 2와 연계하여 LG화학 나주공장 이전과 연관 기업 유치를 추진하여 시민 불안요인을 제도적으로 해소함은 물론, 새로운 성장 동력의 역할을 할 수 있는 상호 상생방안을 마련해 가겠습니다.
 혁신산단에 개원한 ‘에너지밸리 산학융합원’과 올해 완공될 일자리 종합지원센터, 그리고, 혁신도시에 들어설 한국폴리텍대학 교육시설 등을 통해 양질의 일자리에 대한 수요와 공급을 맞춰나가겠습니다.
◈소상공인 경영안정자금 융자 증액
 자영업자와 소상공인은 우리 경제의 당당한 주체입니다. 경영안정자금 융자를 늘리는 한편, 지류 나주사랑상품권의 불편함을 해소하고 직장인과 젊은 층의 사용 확대를 위해 ‘카드상품권’을 발행하겠습니다. 재정지출 확대와 상품권 활성화 등이 지역 내 소비를 촉진시킴은 물론 지역경제 활성화로 이어질 것입니다.
■둘째, 나주만의 역사를 미래의 자산으로 만들어 내겠습니다.
◈마한축제, ‘마한의 적통은 나주’ 인식 확산
 2000년의 역사, 1000년의 문화·예술은 우리 모두의 자랑이자 큰 자산입니다. 다섯 번째를 맞이한 ‘마한문화제’는 20만 명의 관광객을 기록하며 ‘마한의 적통은 나주’라는 인식을 확고히 하였습니다.
◈영산강 고대 유적, 세계문화유산 등재
 영산강은 남도민의 정신적, 정서적 모태이자 우리의 자원입니다. 영산강 유역 문화인 ‘마한문화권’ 복원·정비와 영산강 복원 종합계획 마련을 위한 법적근거 마련과 중앙정부의 지원을 이끌어내기 위해 전라남도를 비롯한 영산강 유역권 시·군과 긴밀하게 협력해 가겠습니다. 아울러, 영산강 고대 유적에 대해 ‘유네스코 세계문화유산 등재’ 노력도 함께 추진하겠습니다.
◈2012년 ‘문화도시 지정’ 추진
 2012년은 시 승격 40주년이 되는 해입니다. 이를 기념하기 위해 나주의 종합백서인 ‘나주시지 발간’을 추진하겠습니다. 이번 시지에는 급격하게 발전한 나주의 변화상과 다양한 내용 등을 총망라할 계획입니다. 우리 지역 고유의 문화자산을 활용한 문화 저변확대를 위해 나주 문화예술르네상스센터 운영을 준비하고 법정 문화도시 지정을 위한 사업도 지속 추진하여 내년 중에 ‘문화도시 지정’을 받아내겠습니다.
◈관광객 250만 명 시대 도약
 또한, ▲영산강변 저류지 테마공원 ▲경현동 인공폭포 공원 ▲백룡제 유휴부지 테마공원 ▲남평 역사권 관광자원화 사업 ▲남산 시민의 숲 조성사업 등의 차질 없는 추진으로 관광객 250만 명 시대를 앞당기겠습니다.
■셋째, 함께 행복하고 따뜻한 나주를 만들어 가겠습니다.
◈‘치매안심 공동생활의 집’ 설치
 우리 사회의 그늘을 보듬고, 행복의 따스함을 모두가 함께 누리게 될 때, 사회의 역량도 더불어 높아집니다. 여성친화도시 지정에 이어 아동친화도시·고령친화도시 조성을 위한 정책이 우리의 삶을 더욱 따뜻하게 만들어 줄 것입니다. ‘장애인연합회관’도 본격적으로 운영하겠습니다. 치매환자가 편안한 일상생활을 안전하고 체계적으로 어우러져 살아갈 수 있도록 경로당에 ‘치매안심 공동생활의 집’을 설치하여 치매안심센터에 이은 ‘치매 국가책임제’ 실현에 앞장서겠습니다.
◈국·공립 어린이집 이용률 40% 확대
 국·공립 어린이집 이용률을 40%까지 확대하여 보육의 공공성을 강화하겠으며, ‘다함께 돌봄센터’도 새롭게 개원하여 초등학생 방과 후 돌봄 사각지대를 해소하겠습니다. ‘가족센터’를 주차타워를 포함한 복합공간으로 신축토록 하겠습니다.
◈‘맞춤형 공공형 버스’ 시범도입
 시민의 안전과 편리한 교통복지행정 실현을 위해 교통이 불편한 비수익·벽지노선에 도시형 교통모델사업인 ‘맞춤형 공공형 버스’를 시범도입 하겠습니다. 또한, 경전선 전철화 사업과 광주도시철도 2호선 건설과 연계한 나주 순환형 교통망 체계를 병행 추진하겠습니다.
◈친환경자동차 보급 기반 마련
 미세먼지의 위험으로부터 시민들을 지켜내겠습니다. 어린이·취약계층에 미세먼지 피해방지 마스크를 지원하고 노후경유차 조기폐차, LPG화물차 신차구입을 확대 지원하겠습니다. 수소자동차 충전소를 설치하여 친환경자동차 보급 기반을 마련하겠습니다. 이와 더불어 전기자동차 보급 대수와 보조금 규모도 확대해 나갈 것입니다.
◈사람중심 산림복지 시책 추진
 그린 인프라인 숲과 나무 등을 통해  맑은 공기를 마실 수 있는 ‘녹색도시’를 만들어 가겠습니다. ▲시민과 함께하는 백만 그루 나무심기 ▲1가정 1나무 가꾸기 사업 등 사람중심 산림복지 시책 추진을 통한 시민 삶의 질 향상에도 심혈을 기울이겠습니다. 아울러, ‘금성산 도립공원 지정’을 위한 다양한 준비도 시작하여 온전한 시민의 숲으로 돌려드리겠습니다.
■넷째, 생산자와 소비자가 상생하는 선진 농업을 육성하겠습니다.
◈로컬푸드 랜드마크 육성
 문재인 정부의 핵심 농정시책이면서 지역선순환 먹거리체계인 나주 푸드플랜 기반을 확고하게 다져나가겠습니다. 우선, 나주시 푸드플랜 지원조례를 제정하고, 로컬푸드 직매장 빛가람점을 확장·이전하여 로컬푸드 랜드마크로 육성하겠습니다.
◈여성 맞춤형 농작업 보조구 지원
 농업·농촌의 공익적 가치에 대한 보상으로 안정적인 농업생태계 조성을 위해 ‘농어민 공익수당’을 새롭게 시행하겠습니다. 여성농업인의 권익 신장을 위해 전국 최초로 여성농업인지원팀을 신설한데 이어 여성농업인 행복바우처, 농가도우미, 여성 맞춤형 농작업 보조구 지원사업 등 농업의 한 축을 담당하고 있는 여성농업인을 위한 다양한 맞춤형 사업을 추진하겠습니다.
◈2021년 ‘농업인 재활 전문센터’ 개소
 청년 농업인을 후계농으로 육성하여 미래 농업의 경쟁력을 확보해 나가는데도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
 장기간 노동으로 근·골격계 질환자가 많은 농업인에게 맞춤형 재활프로그램을 시범실시하고 ‘농업인 재활 전문센터’를 2021년도에 개소토록 하겠습니다.
■마지막으로, 소통과 참여 확대를 통해 실질적인 지방분권을 실천하겠습니다.
◈‘자치분권특별시’ 지정 노력
 시민들과 소통하고 시민들의 시정 참여를 확대하는 것이 곧 지방분권의 시작입니다. 시민이 주도하는 소통 행정인 ‘온라인 시민청원제’와 ‘시민토론방’을 통해 시민들의 이야기에 귀 기울이고 어려움을 함께 해결토록 노력 하겠습니다.
 빛가람동 주민자치회에 이어 읍면동별 주민자치 활성화 교육을 추진하여 나주형 자치분권 정책 모델을 구현함은 물론, 나주를 ‘자치분권특별시’로 지정하기 위한 다양한 노력을 해 가겠습니다.
◈시민 갈등 해소 ‘나주시민재단’ 설립
 아울러, 심화된 지역사회 내부갈등과 반목을 해소하기 위해 ‘나주시민재단’ 설립을 추진하여 지역사회의 안정과 도약을 도모하겠습니다.
 시장에게 집중되어 있는 권한을 국장 단위로 과감하게 내려 급변하는 시대에 도전적, 창의적 업무 수행은 물론, 속도감 있는 시정을 추진해 가겠습니다.
 항상 새로운 것을 배우고 익히며, 준비하고 변화해야 하는 시대입니다. 이에 맞춰 우리 공직자도 변화의 시대를 능동적으로 대응해 나갈 수 있는 역량을 키워나가도록 준비하겠습니다.
 존경하는 시민 여러분! 그리고 사랑하는 공직자 여러분! 금년 한해도 세계경제와 지역경제의 어려움은 계속될 것으로 전망되며, 우리 나주 역시 ‘호남의 중심’으로 가는 길이 결코 순탄치만은 않을 것으로 생각합니다.
 하지만, 우리에게는 그간 많은 난관을 이겨내며 더 큰 성과를 만들어낸 경험을 가지고 있습니다. “어려움을 이겨내고 꿋꿋하게 나아가면
언젠가 반드시 성공의 바람이 불어온다”는 승풍파랑(乘風破浪)의 원대한 뜻처럼 앞으로도 수많은 난관을 12만 시민 여러분과 함께 당당하고 슬기롭게 극복해 나가겠습니다.
◈대한민국의 미래 주도 나주 건설
 이제 새천년 새 시대의 도약을 위한 준비는 끝났습니다. 국가 혁신성장 8대 선도사업인 ‘차세대 에너지신산업’을 바탕으로 대한민국의 미래를 주도하는 나주를 만들겠습니다.
 소상공인과 청년, 농민들의 웃음을 되찾겠습니다. 시민이 시정의 주인이 되고 원도시와 혁신도시의 상생 발전을 통해 누구나 따뜻한 복지를 누리는 행복한 삶을 만들겠습니다.
◈‘나주발전 시즌2’ 전개
 시민여러분이 곧 ‘희망’이고 시민여러분이 곧 ‘시정의 원동력’입니다. 희망찬 2020년! ‘호남의 중심’을 향해 ‘나주발전 시즌2’를 함께 열어갑시다. 우리는 할 수 있고, 반드시 해낼 것입니다. 감사합니다.
시민여러분! 새해 복 많이 받으십시오!
2020년 새해 아침
나주시장  강  인  규 드림

/나주=임재상 대표기자

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2019년은 나주시를 뜨겁게 달구며 '백년대계' 입지 확고히 굳히다!
나주시, '올해의 10대 뉴스'에 '한전공대' 등 선정
혁신도시·농업·에너지산업·복지·관광 등 역대급 성과
강인규 시장 "호남 중심도시, 대한민국 에너지수도 나주건설"

 나주시(시장 강인규)는 2019 己亥年의 종착지를 앞두고 올 한 해 나주시를 뜨겁게 달궜던 주요 시정과 큰 관심을 불러일으켰던 ‘2019 나주시정 10대 뉴스’를 선정, 17일 발표했다.

 나주시 10대 뉴스는 시청 홈페이지 보도자료 조회 수, 신문·방송·SNS 등 게시건 수, 시정 파급력 등을 종합해 선정했다. 특히 한전공대 유치 확정을 비롯해 혁신도시, 농업(먹거리), 에너지신산업, 문화, 복지, 관광, 홍보 등 다양한 분야가 고르게 분포됐다.
 강인규 나주시장이 ‘호남의 중심도시, 대한민국 에너지수도 나주 건설’을 비전으로 선포하며 시민과 약속했던 민선 7기(출범 2년차) 공약 이행 성과가 순위권에 다수 포함돼 눈길을 끈다.
 첫 번째 1위 뉴스로는 글로벌 경쟁력을 갖춘 에너지 특화 클러스터 및 연구중심 대학 설립을 목표로 문재인 정부 100대 국정과제에 반영, 전 국민적 관심을 모았던 ‘한전공대’(Kepco Tech)가 10대 뉴스 메인 자리를 꿰찼다.

 이어 ②16개 공공기관 모두 이전에 따른 ‘혁신도시 시즌1’ 완료 ③푸드플랜 패키지 공모사업 전국 1위 ④공약이행분야 2년 연속 최우수 등급 ⑤2019년 전국 지자체 일자리 대상 장관상 ⑥금성관 국가지정문화재 보물 지정 ⑦에너지신산업 융복합단지 및 규제자유특구 지정 ⑧전국 SNS대상 페이스북 부문 최우수상 ⑨대한민국 마한문화제 관광객 20만 돌파 ⑩WHO고령친화도시 국제네트워크 가입 등이 순위권에 이름을 올렸다.
 강인규 시장은 “올해 연이은 태풍에 따른 어려움의 시간도 있었지만 나주의 새로운 천 년에 길이 남을 역사적인 성과를 차곡차곡 쌓아올릴 수 있었던 것은 오직 12만 시민의 변함없는 성원과 열정이 있었기 때문”이라며, “앞으로도 나주 발전과 시민 행복만을 바라보고, 시민의 꿈과 희망이 열매 맺고 더 큰 성취감을 느낄 수 있도록 막힘없는 현안 추진은 물론, 다가올 미래를 대비하는데 온 힘을 다해가겠다”고 말했다.(기획예산실 홍보팀장 오시근/주무관 이신재 339-8263)
/나주=임재상 대표기자