무안군 발전 시작은 군민 만족 그리고 귀결은 군민 행복

축제 성공은 군민 들러리 아닌 진정한 참여가 있어야 성공

인구·축제·관광·문화 발전 동력 상실…깊은 성찰·반성 필요

인구 9만명 시대 남악·오룡 제외하면 벼랑 끝 ‘인구소멸’

 무안군의회 정은경 의원은 지난 22일 열린 ‘제287회 제1차 정례회 제6차 본회의’에서 ‘5분 자유발언’을 통해 무안군민의 행복을 위한 제언을 했다.

 정은경 의원은 “우리 군은 30여 년 만에 인구 9만명을 회복하였으나 남악·오룡을 제외한 농촌지역은 현재 ‘인구소멸’이라는 벼랑 끝에 내몰려 있다”고 밝혔다.

 이어 “전라남도 군 단위에서 유일하게 ‘무안군만이 인구감소 지역에 지정되지 않았다’며, 울지도 웃지도 못하는 착잡한 심경이다”고 말했다.

 정 의원은 “그동안 우리 군은 인구 유입과 증가를 위해 막대한 예산을 들여 다양한 사업을 펼쳐 왔으나, 투자 대비 정책적 효과는 미비하여 인구 유발을 위한 장려책에 대한 전면적인 재점검이 필요하다”고 강조했다.

 특히 “일본 가와바 마을의 지방소멸극복 성공사례에서 보듯이 정책의 목적 자체가 수단이 아닌 마을 내부를 위한 것으로 사람들의 행복을 목표로 삼았기 때문이다”고 말했다.

정 의원은 “무안군 축제도 외부 관광객이 많이 찾아오기 위해서는 우리 지역민들이 축제를 잘 즐길 수 있도록 준비하는 것이 중요하다”며, “지역민이 즐기지 못하는 축제는 외부인도 찾아오지 않는다”고 지적했다.

 이어 “축제 성공은 지역주민의 진정한 참여가 성공의 전제조건임에도 불구하고 대외적인 홍보에만 급급하다”며, “지역민이 소외되고 배제되지는 않는, 지역주민이 축제의 들러리가 아닌 진정한 주체라는 것을 명심하라”고 주문했다.

 비단, 인구 정책과 축제 등의 관광·문화 부분에서 뿐만 아니라 그동안 우리 군은 다수 사업의 추진동력을 외부로 돌려, 본질인 우리 군민을 위한 행정에 소홀하지 않았는지 깊은 반성과 성찰이 필요합니다. 

 이어 “무안군은 인구정책 및 축제 등의 관광·문화 분야는 물론 다수 사업의 추진동력을 외부로 돌리고 있다”며, “깊은 반성과 성찰이 필요하다”고 강조했다.

 정은경 의원 끝으로 “무안군의 발전은 군민의 만족으로부터 시작되고 군민의 행복으로 귀결된다”며, “무안군민이 만족하고 행복한 삶이 이루어질 수 있도록 최선을 다하자”고 밝혔다.

/무안=김공주 기자

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정은경 군의원 ‘5분 자유발언’ 전문

안녕하십니까? 정은경 의원입니다. 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

 오늘 본 의원은 무안군민을 위해 가져야 할 마음가짐에 대해 짧은 소회와 당부 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 

 최근 우리 군은 30여 년 만에 인구 9만 명을 회복하였습니다. 국가적으로 인구절벽이 심각한 시대에 우리 군 인구가 증가하고 있다는 소식은 무안군민의 한 사람으로서 더없이 반갑게 느껴집니다.

 하지만, 남악·오룡을 제외한 농촌지역에서의 분위기는 다릅니다.  농촌지역은 현재 인구 소멸이라는 벼랑 끝까지 내몰려 있습니다. 전라남도 내에서 시 단위를 제외하고 유일하게 무안군만이 ‘인구감소지역’에 지정되지 않았다는 사실에 본 의원은 울지도 웃지도 못하는 착잡한 심경입니다.

 그동안 우리 군에서는 인구 유입과 증가를 위해 막대한 예산을 들여 다양한 사업을 펼쳐왔습니다. 하지만 투자한 것에 비해 정책적 효과는 미비하여 인구 유발을 위한 장려책들에 대한 전면적인 재점검이 필요한 시기라고 생각합니다.

 우리는 지방 살리기 성공 사례로 꼽히는 일본의 가와바 마을을 통해 배울만한 점이 있습니다. 가와바 마을은 인구 4천여 명이 채 되지 않는 작은 마을인데 매년 200만여 명의 관광객이 찾아온다고 합니다.

 도시와의 교류프로그램의 개발, 지역 농산물을 이용한 마을기업의 활약, 학생을 위한 교육투자 등 다양한 정책적 시사점이 있겠지만, 가와바 마을이 농촌 소멸을 극복한 모범으로 여겨지는 이유는 정책의 목적 자체가 외부로부터 인구를 끌어들이기 위한 수단이 아니고, 마을 내부를 위한 것으로, 마을 안의 사람들의 행복을 목표로 삼았기 때문입니다.

 꽃을 잘 가꾸면 자연스럽게 벌이 꿀을 찾아오는 것처럼, 살기 좋은 지역을 만들어 지역주민들이 행복하다는 것을 밖에서 알게 된다면 찾아오라고 사정하지 않아도 돈을 주고서라도 찾아오는 것입니다.

 우리 지역의 축제도 외부 관광객이 많이 찾아오기 위해서는 우리 지역민들이 축제를 잘 즐길 수 있도록 준비하는 것이 중요합니다. 지역민이 즐기지 못하는 축제는 외부인도 찾아올 리 없기 때문입니다.

 지역민의 실질적 참여가 축제 성공의 전제조건임에도 불구하고 대외적인 홍보에만 급급하여 지역민이 소외되고 배제되지는 않았는지 우리 축제에 대한 고민이 필요합니다. 지역주민은 축제행사의 들러리가 아닌 진정한 주체라는 사실을 명심해야 할 것입니다.

 비단, 인구 정책과 축제 등의 관광·문화 부분에서 뿐만 아니라 그동안 우리 군은 다수 사업의 추진동력을 외부로 돌려, 본질인 우리 군민을 위한 행정에 소홀하지 않았는지 깊은 반성과 성찰이 필요합니다. 군민의 행복을 가장 중요하게 생각하고 그들의 삶을 실제로 풍요롭고 안락하게 해준다면 인위적이지 않고 자연스럽게 우리 군에도 사람의 발길이 몰릴 것입니다.

군수님을 비롯한 우리 군 공직자 여러분!

 우리는 모두 무안군민을 위해 존재하고 있습니다. 다소 원론적인 이야기이지만 우리의 존재 이유와 절대 가치에 대해 짚고 넘어가지 않을 수 없습니다.

 무안군의 발전은 군민의 만족으로부터 시작되고, 곧 군민의 행복으로 귀결됩니다. 물론 다양한 분야에서 각고의 노력을 하고 계시겠지만, 오늘 저의 당부를 통해 목표 의식을 다잡는 계기가 되어, 한번이라도 더 군민의 입장에서 군민이 원하는 것에 대한 고민을 하는 시간이 생기면 좋겠습니다.

 무안군민이 만족하고, 행복한 삶을 꿈꾸고 그리고 그것을 이루어갈 수 있도록 본 의원도 할 수 있는 최선을 다하겠다고 다짐해봅니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.